程永波校长在《人民日报》建言：推动农业农村现代化再上新台阶

1月22日，《人民日报》刊发《全国政协委员热议——推动农业农村现代化再上新台阶》专访。全国政协常委，校长程永波围绕贯彻落实中央农村工作会议精神，推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化再上新台阶进行建言。

（党委宣传部）

附录1：

毫不放松抓好粮食生产，提高强农惠农富农政策效能

【镜头】广东省梅州珠科现代设施农业基地的全控工业温室里，作业班长饶晓璐正操作电动采摘升降车在大棚来回穿梭，采摘串收番茄。“有了升降车这一‘得力助手’，高空作业变得轻松又安全。”饶晓璐说。

程永波：中央农村工作会议强调，“要千方百计促进农民稳定增收，健全种粮农民收益保障机制。”多地调研结果显示，当前农业增收瓶颈已从生产端的“产出难”转向流通端的“销售难”。要在价格波动中稳住农民收入，亟须在流通环节发力，打通农产品销售的“最初一公里”。江苏丰县供销社的做法令我印象深刻。该社直面小农户对接大市场难的痛点，打造了县、镇、村三级农产品购销服务网络。县级层面，改造升级原有果品公司，构建集信息对接与综合服务于一体的县域农产品流通服务中心；镇街层面，依托基层网点，规范化建设农副产品购销站；村级层面，统筹布局超百个农产品购销站点，实现农产品“出门即售”。同时，通过线下对接全国农产品批发市场、线上主动融入“数字供销”建设，减少流通环节，将更多收益留在县域和农户手中。

为提升政策效能、促进农民稳定增收，建议：加大对供销系统基层网点建设的支持力度，使其成为调节农村市场供需、平抑价格波动、保障农民利益的坚实依靠；出台专项政策鼓励商超、电商与产地供销社建立长期稳定的“产地直采”关系；通过集约化收购、标准化处理和冷链直发，大幅降低中间损耗与流通成本，将供应链优化的红利转化为农民实实在在的收入；深化“数商兴农”，重点支持具备服务能力的县域流通主体，组建专业电商团队，以“供销社+互联网+农户”模式，让农民共享数字经济发展红利。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振兴

【镜头】寒冬时节，贵州省铜仁市松桃苗族自治县孟溪镇强村富民玩具工坊里，机器轰鸣。此前，广东省东莞市一家公司与县里签约，在当地成立文创公司。公司推行“总部工厂+乡镇微车间”的产业发展模式，将玩具组装等工序直接延伸到群众家门口，让不便远行的妇女、老人等群体也能实现稳定就业。目前，首批10个微车间已全部投入使用，新增就业岗位800余个，带动群众人均年增收4万余元。

程永波：乡村要振兴，产业很关键。从调研情况来看，一些地方产业发展不起来，不是没资源，而是没找到把资源变现的路子。产业振兴必须依托本地独特的资源禀赋，把农特产品做成大产业。黑龙江拜泉县爱农乡探索了产业振兴的一种路径。该乡利用丰富的玉米秸秆资源大力发展黄肉牛养殖。这种“秸秆过腹增值”的模式，既大幅降低了饲养成本，又实现了“种植—养殖—还田”的生态闭环。更重要的是，当地政府并未止步于引导，而是构建了完善的服务体系，组织农技人员提供全程指导，解决了农户养殖技术的难题。

结合爱农乡的探索，为推动乡村全面振兴，建议：因地制宜建立基于资源禀赋的产业筛选机制。产业发展切忌盲目跟风，要充分挖掘自身资源潜力，构建低成本、可持续的竞争优势。强化技术嵌入，构建全周期农业社会化服务体系。针对脱贫户技术薄弱痛点，将帮扶重心从“给资金”转向“给服务”，组织农技人员下沉一线，提供全程技术托管，提升小农户抗风险能力。同时延伸产业链条，完善利益联结机制，加大对加工、冷链及品牌建设投入，引导龙头企业与农户签订保底订单，将增值收益留在县域，让农民收入稳得住。

附录2：媒体报道链接

http://paper.people.com.cn/rmrb/pc/content/202601/22/content_30134830.html