【总书记说】

中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。江苏要准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题，探索推进全体人民共同富裕的有效途径。

政府工作报告原声

制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。

代表委员声音

全国人大代表，江苏固城湖青松水产专业合作联社党委书记、理事长，高淳区砖墙镇茅城村党总支书记、村委会主任邢青松：

乡村产业要实现高质量发展，必须走一二三产融合之路，借助科技化、智能化升级，吸引更多青年返乡创业，为产业发展注入新鲜活力。目前第一产业发展很好，二产加工仍有短板，将农产品加工短板拉长做大迫在眉睫。希望未来进一步推广订单农业模式，农户安心养殖，合作社安心销售，帮助农户实现丰产又丰收。

全国政协常委、民革江苏省委会副主委、南京财经大学校长程永波：

增收计划的提出体现了从需求端入手破解内需不足难题的政策思路。促进低收入群体增收，重在补齐分配短板、缩小收入差距，需要财政转移支付、就业帮扶和基本公共服务均等化等措施协同发力。增加财产性收入，涉及深化农村土地制度改革、拓宽居民投资渠道、加强产权保护等深层次制度建设，是提升居民持续增收能力的重要方向。完善薪酬和社保制度，则旨在稳定收入预期、降低后顾之忧，使劳动报酬增长与经济发展和劳动生产率提高更加匹配。

生动场景

■场景一

技能培训精准“滴灌”，助求职者迈入“春天”

昨天上午7时，陪诊师李永超接上两名来自山东的患者，来到东部战区总医院肾脏科，从挂号取号、检查预约到取药缴费都全程“代办”。9时许，李永超刚送走“新面孔”，就匆匆赶回医院门口，“无缝”接上预约好的老患者，陪同对方取好检查报告，前往专家诊室完成复诊。

“3月份基本都预约满了，每天至少接待三四组患者。”李永超的职业“启蒙”，源于玄武区人社局联合辖区培训机构组织开展的陪诊服务培训班。培训课程包括职业道德素养、陪诊服务内容及服务人群、医学常识、医院就医流程等。为提升业务能力，李永超去年考取了老年人能力评估师、社群健康助理员等职业技能认定资格证，也计划向养老护理员、执业药师等方向“进阶”。

这份“陪”出来的职业，不仅撑起了李永超的生活，更实现了自我价值。今年，玄武区将“加大就业创业帮扶”再次列入民生实事项目清单，计划开展职业技能培训不少于2200人次、开展各类招聘活动100场次，织密就业服务网，让更多求职者像李永超一样，凭技能拓宽增收路，靠奋斗拥抱属于自己的“春天”。

■场景二：

农文旅融合发展，带动农民增收致富

3月7日清晨，溧水区洪蓝街道无想寺社区张塘角村水香农家乐院内已飘出阵阵柴火饭香。老板娘周跃凤利落地清点青菜、活鱼与土鸡蛋等食材，“今天有40多人的团建活动，还有10多桌餐饮预订——春天一到，我们就忙得脚不沾地。”

作为土生土长的张塘角村人，周跃凤10年前就捕捉到乡村游带来的机遇：道路硬化了、生态美了、游客多了，她随即将自住房改造为农家乐，成为张塘角村第一家农家乐。4年前，周跃凤租用邻居闲置农房，扩建了5间特色民宿。“我们还有10亩果蔬采摘园，可为游客提供‘吃在农家、住在乡野、乐在田园’的‘一站式’体验。”周跃凤高兴地说，去年全家经营性收入超70万元。

如今的张塘角，已是远近闻名的民宿村。背倚无想山国家森林公园，3分钟车程可达傅家边精品草莓园，5分钟直达傅家边梅花山景区——优越的区位与生态禀赋，叠加溧水区洪蓝街道持续推进农文旅融合，不断吸引村民返乡创业和社会资本下乡，目前全村已集聚精品民宿9家，其中近四成由村民自主运营。无想寺社区党总支书记赵鸟明介绍，游客的到来有力带动了村民增收，去年该村村民人均收入突破2.5万元，同比增幅超10%。

南京实践

拓宽增收渠道，夯实共富根基

玄武区“加大就业创业帮扶”拓宽居民就业增收渠道、溧水区积极盘活闲置农房增加村民财产性收入、高淳发展绣球菌特色产品联农带农促增收……南京将“增加城乡居民收入”作为扎实推进共同富裕的关键抓手，推出了一系列创新举措。

从工会技能培训进社区到快递小哥的“能级工资”，从“能级工资”让“技高者多得”到优化提升“家门口”就业服务，南京正通过多维度举措创新，拓宽增收渠道、夯实共富根基，努力让老百姓“钱袋子”鼓起来。

统计数据显示，2025年全市居民人均可支配收入78243元，同比增长4.1%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入86320元，增长3.9%；农村居民人均可支配收入40471元，增长4.6%。农村居民人均可支配收入增速快于城镇居民0.7个百分点，城乡居民收入比由上年的2.15降至2.13。

增加城乡居民收入、实现共同富裕，是一场需要不懈努力的持久战。去年，南京统筹办好实事难事，扎实推进就业社保，落细落实社保降费、扩岗补助等援企稳岗政策，出台促进高校毕业生充分就业举措，城镇新增就业21.9万人，促进退役军人就业创业经验做法获总结推广。同时，健全“一老一幼”服务体系，开展养老服务消费券试点，长期护理保险惠及群众超3万人，为15.8万人发放育儿补贴。

今年，南京将立足群众对美好生活的新期待和民生工作新特点，强化就业优先导向，发布高校毕业生就业岗位25万个，完善退役军人就业创业全链条服务体系，开展重点群体职业技能培训不少于2万人次，确保零就业家庭动态清零。同时，推动新就业形态人员职业伤害保障试点和补充养老保险制度扩面提质。

（2026-03-09 金陵晚报）